Согласно Положения об уполномоченном при губернаторе Курганской области по правам ребенка, утвержденным Указом Губернатора одной из функций детского омбудсмена является прием граждан и представителей юридических лиц, рассмотрение обращений о нарушениях прав и законных интересов ребенка, жалоб на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, их должностных лиц, организаций, предприятий, учреждений, нарушающих права и законные интересы ребенка, а также направление в уполномоченные органы обращений о привлечении к ответственности лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и интересов детей.

Обращения граждан в адрес уполномоченного при губернаторе Курганской области по правам ребенка начали поступать с февраля 2010 года посредством проведения личного приема, телефона, электронной связи и письменно. Приоритетный способ их направления за все эти годы менялся, так в 2010 году большее количество обращений поступило в ходе личных приемов (за 11 месяцев - 21 раз, при этом более 60 % обращений поступило от жителей областного центра). В 2014 году уже таких приемов было значительно меньше 10 в областном центре и 5 в районах области. Востребованность такой формы обращения к уполномоченному снизилась, т.к. предоставляются мобильные способы связи. Личный прием чаще выбирают граждане пожилого возраста и коллективы общественности (родители, соседи, общественные организации).

Письменные обращения поступают как в адрес регионального омбудсмена, так и в адрес уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, последние также перенаправляются для решения вопросов и разбора ситуации в регион.

Телефонные обращения часто используются гражданами при необходимости консультации, жалобы, сообщения об опасной для несовершеннолетнего ситуации.

Самый востребованный на 2014 год способ обращений – через интернет приемную по электронной почте. Интересно, что с 2013 года начали поступать обращения через социальные сети, практика их регистрации началась именно с этого времени. Таким образом, Работа с обращениями граждан по вопросам защиты прав детей строится на принципах доступности и оперативности, качество работы с обращением не зависит от способа его подачи.

Чаще в адрес уполномоченного обращаются родители несовершеннолетних, бабушки, другие члены семьи (тети) реже соседи, специалисты, работающие с детьми, и меньше всего обращений поступает от несовершеннолетних.

Несовершеннолетние чаще обращаются за защитой от жестокого обращения со стороны родителей, педагогов, разъяснением своих прав, а также восстановлению имущественных прав (касается детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) например, в сироты, поступившие на обучение в профессиональное училище и не получившие своевременно средства на приобретение теплых вещей.

Одним их первых и самых ярких обращений от детей стало заявление 16 летнего юноши о жестоком обращении с ним со стороны отца. Омбудсменом было оказано содействие по восстановлению в родительских правах матери, лишению родительских прав отца, переезду в другой регион несовершеннолетнего. Это история 2010 года, а в 2013 году именно этот отец, лишенный родительских прав, стал виновником трагедии в здании городского суда, где в итоге погиб пристав.

Мало обращаются воспитанники воспитательных колоний, несмотря на то, что законодательно предусмотрены механизмы и гарантии, в то же время в ходе посещений выявлен ряд вопросов межведомственного характера, способствующих ущемлению прав и законных интересов подростков, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях.

За годы деятельности сложилась практика проверки обращений, многие из которых требуют выезда на место проживания несовершеннолетнего. Так, по сигналу о детском неблагополучии был совершен выезд в Белозерский район. Бабушка уверяла, что дети живут в непозволительных условиях и их родители не обеспечивают соответствующую заботу, воспитание. Проверка не подтвердила ни один из указанных в обращении фактов, следовательно, удовлетворить требования об отобрании детей и передаче под опеку бабушке невозможно.

Доля обращений, в работе с которыми выявляются конкретные нарушенные права несовершеннолетних, составляет от 15 до 20%. Зачастую граждане используют наличие детей в семье для решения бытовых вопросов. Например, в период подключения тепла в дома, или улучшении жилищных условий считают наличие детей в семье аргументом, при этом обеспечивать достойные условия проживания согласно действующему законодательству должны детям их родители.

Большая доля обращений связана с реализацией права на пользование жилым помещением или его предоставлением.(21%) Обращаются дети - сироты, родители после развода, родители детей - инвалидов, переселенцы из ветхого и аварийного жилья.

На втором месте (20 %) обращения, связанные с правом ребенка жить и воспитываться в семье. Это вопросы общения с родителями после развода, восстановление в родительских правах и пр.

Высок процент обращений по поводу реализации права детей на образование (15%). Здесь можно выделить предоставление мест в детских садах, создание условий получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, вопросы итоговой аттестации, организации образовательного процесса в условиях реорганизации образовательных организаций.

 

Рост количества обращений за 2010 и 2014 гг.

категория	2010	%	2011	%	2012	%	2013	%	2014	%	Всего	%
Право на образование	30	21	16	10	27	15	25	12	40	17	138	15
Жилищное право	30	21	41	27	41	23	47	22	39	17	198	21
Гражданские права	7	5	1	0,7	22	12	22	10	29	12	81	7
Экономические права	15	11	16	10	20	11	33	16	29	12	113	12
Семейное право	41	30	43	27	26	14	32	15	42	18	184	20
Право на здравоохранение	8	6	15	9,3	17	9	24	11	26	11	90	11
Иные права	8	6	28	16	33	17	30	14	30	13	129	14
Всего	139	100	160	100	186	100	213	100	235	100	933	100

 

 

 

• Назад
• Вперёд